АВТОМАТИЗАЦИЯ РАБОТЫ С ОБЪЕКТАМИ ЗЕМЕЛЬНО-ИМУЩЕСТВЕННОГО КОМПЛЕКСА НА ПРИМЕРЕ ПРЕДПРИЯТИЙ НЕФТЕГАЗОВОЙ ОТРАСЛИ

Е.В. Щербакова,

руководитель технической группы Экспедиции № 11.

Ассистент кафедры астрономии и геодезии физического факультета Уральского государственного Университета им. А.М. Горького.

Земельные участки и недвижимость являются важной неотъемлемой частью предприятий нефтегазовой промышленности. Оперативное управление земельно-имущественным комплексом – залог эффективного функционирования предприятия в целом. В современных условиях оперативное управление подразумевает возможность использования ГИС и web-технологий, систем поддержки принятия решений. В совокупности эти технологии обеспечивают ведение полной многопользовательской актуальной базы данных (также архива в электронном виде), оценку и прогнозирование развития ситуации, планирование дальнейших работ с учетом всей имеющейся информации.

На каждом предприятии нефтегазовой отрасли с объектами земельно-имущественного комплекса работает несколько служб: служба бурения, служба планирования, службы маркшейдерских и землеустроительных работ, службы капитального строительства и регистрации имущества. Объекты недвижимости и земельные участки на разных стадиях своего существования (от проектирования до регистрации права) переходят в ведение соответствующей службы.

Опыт работы с предприятиями выявил ряд проблем, связанных с управлением земельно-имущественным комплексом. Отсутствие единого электронного документооборота между заинтересованными службами является одной из основных проблем. Каждый отдел формирует свою базу данных об объектах учета, что приводит к разночтению в названиях одних и тех же объектов, дублированию информации или частичной потере. Важно отметить:

• базы данных наполняются до определенной стадии, пока объекты учета находятся в юрисдикции соответствующего отдела;
• зачастую такие базы создаются в программных продуктах, для этого не предназначенных, и при сопоставлении информации разных служб возникают проблемы;
• часть информации до сих пор хранится в бумажном архиве.

Главной проблемой можно назвать отсутствие взаимосвязи между объектами недвижимости и земельными участками в отношении местоположения, наименования и правового описания. Это вызывает затруднения при регистрации права и постановке на кадастровый учет.

В таких условиях проблематично отследить актуальное состояние объектов учета земельно-имущественного комплекса. Для получения полной информации требуются значительные временные затраты. Отсутствие достоверной картины по объектам месторождения отрицательно влияет на планирование дальнейших работ по обустройству и реконструкции месторождений (в большей степени реконструкции).

Естественным путем решения подобного рода проблем является создание системы единого электронного документооборота и автоматизация работы земельно-имущественного комплекса. С этой целью для предприятий нефтегазовой промышленности специалистами ЗАО «Проектно-изыскательский институт ГЕО» была разработана геоинформационная система «DEIMA PLANT».

Объектами учета в системе являются: объекты недвижимости, объекты движимого имущества, земельные участки и проектно-сметная документация. Для всех объектов учета – содержится семантическая и графическая информация.

Семантическая информация включает:

• описание качественных и технических характеристик объектов учета;
• сканированные копии документов на объекты учета.

Графическая информация включает:

• 2D модели объектов недвижимости и земельных участков;
• планово-картографический материал (цифровая топографическая карта);
• ортофотопланы;
• тематические карты (лицензионные участки, экологическое состояние и т.д.);
• 3D модель месторождений.

Все модули системы взаимосвязаны и имеют единую картографическую основу. Настройки обеспечивают непосредственный выход на карту из любой карточки-формы объекта учета, одновременный просмотр графической и семантической информации в одном рабочем окне, переход на карточку-форму объекта учета, выбранного на карте.

Корпоративная ГИС «DEIMA PLANT» обеспечивает:

• Возможность получения отчетной документации для вышестоящего руководства и контролирующих органов в текстовом и графическом виде – сводные отчеты по объектам недвижимости и земельным участкам, налоговые и лесные декларации, формы экологической отчетности, полный отчет по имуществу структурного подразделения и многие другие.
• Автоматический поэтапный переход состояний (стадий) объекта учета в зависимости от поступления документов и регистрации их в системе.
• Своевременное информирование пользователей об объектах, требующих к себе особого внимания, с применением системы значков-предупреждений.
• Визуальную оценку ситуации (отображение земельных участков и объектов недвижимости на картографической основе).
• Единый документооборот и электронный архив.
• Корректное распределение (изменение) прав доступа к информации в системе.

Структура системы соответствует структуре предприятия: головное управление, структурные подразделения, месторождения. На каждом уровне отражается соответствующая статистическая информация, представлены семантические и графические данные, работает подсистема вывода отчетных форм для вышестоящего руководства и контролирующих органов.

В основе программного решения ГИС «DEIMA PLANT» лежат технологии Java, обладающие широким функционалом и обеспечивающие эффективность автоматизации земельно-имущественного комплекса.

Система имеет следующую архитектуру «клиент – сервер приложений – сервер». Единая база данных хранится на сервере предприятия. Пользователи через web-браузер по каналам корпоративной сети или сети Internet обращаются к системе. Сервер приложений, расположенный на сервере предприятия, берет на себя все вычислительные нагрузки и предоставляет запрашиваемый результат пользователям.

В качестве клиентской машины может быть использован практически любой современный персональный компьютер или мобильное устройство с наличием web-браузера и подключением к сети предприятия или сети Internet, все необходимое программное обеспечение устанавливается на сервере. Такой подход обеспечивает масштабируемость системы и минимальные затраты при подключении новых пользователей.

Реализован полный контроль работы с данными: аутентификация пользователя по имени и паролю, доступность информации и действия в системе в зависимости от подразделения и занимаемой должности. Настройка доступа, определение прав и регламентов работы пользователей осуществляется администраторами системы. Защита информации и обеспечение целостности данных в условиях удаленного взаимодействия с сервером приложений реализуется с использованием технологии шифрования мировых стандартов (стандарты SSL) как при работе в корпоративной сети, так и при передаче данных по каналам Internet. Осуществляется резервное копирование, архивирование и восстановление данных.

В ГИС «DEIMA PLANT» встроенными конверторами обеспечивается информационное взаимодействие с широко распространенными ГИС и информационными системами: ГИС «MapInfo Professional», ГИС «ArcGis», ГИС «ИнГЕО», MapSever, SAP/R3, 1C и др.

Таким образом, ГИС «DEIMA PLANT» реализует оперативное управление земельно-имущественным комплексом предприятий нефтегазовой отрасли:

− В области менеджмента (объективная оценка стоимости имущественного фонда; оперативный мониторинг и оценка эффективности использования имущества; обеспечение гибкости и прозрачности бизнес операций с земельными участками и объектами недвижимости).

− В области финансов и экономики (учет реестра объектов недвижимого имущества и земельных участков, находящихся в собственности, аренде, переданных в аренду, отчуждаемых, приобретаемых, с представлением на цифровой карте; администрирование арендных платежей и учет обязательств по договорам аренды, купли-продажи).

− В решении правовых вопросов (ведение реестра правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов; сокращение трудозатрат на подготовку вариантов изменения состава имущественного комплекса и оформление соответствующих документов).

Современное законодательство рассматривает земельный участок и объект недвижимости как единый комплекс, тем самым вынуждает вести систематизированный реестр объектов земельно-имущественного комплекса. Современные ГИС-технологии с успехом справляются с решением поставленной задачи и автоматизацией процесса в целом.

 

Рисунок 1 Пример отображения проектных данных месторождения на ортофотоплане

 

Рисунок 2 Пример интерфейса ГИС «DEIMA PLANT», карточка-форма на земельный участок

Важно отметить, что программное решение ГИС «DEIMA PLANT» применимо не только в области автоматизации работы земельно-имущественного комплекса предприятий нефтегазовой отрасли. На основе данных технологий могут быть реализованы комплексные интеграционные проекты информатизации департаментов федеральных служб, муниципальных образований и промышленных предприятий разной направленности. ЗАО «Проектно-изыскательский институт ГЕО» обладает большим опытом в области разработки и внедрения муниципальных и промышленных геоинформационных систем управления имуществом и градостроительной деятельностью. Мы готовы помочь вам создать единое информационное пространство на базе ГИС и web-технологий для того, что бы вы имели возможность эффективно управлять ресурсами, окружающей средой и территориальной организацией общества.